Utskrift av protokoll fra møte i Næringslivets Konkurranseutvalg den 11. mars 2026.

Under behandling av nedenstående sak deltok: Inger Berg Ørstavik, Elna Strømme, Sverre McSeveny-Åril, Chris Samways, Stine Sjølie og Jannicken Lampe.

Kort om partene og sakens bakgrunn:

Health and Sports Nutrition Group HSNG AB («HSNG») er et selskap i Orkla-konsernet som selger ulike typer sportsernæringsprodukter, herunder proteintilskudd. XXL Sport og Villmark AS («XXL») er en norsk sportsutstyrskjede som selger et bredt spekter av sportsprodukter, herunder kost- og proteintilskudd. Visse av HSNG sine produkter ble tidligere solgt gjennom XXL, men siden høsten 2025 er partene konkurrenter.

Klagen gjelder XXLs markedsføring av to produkter, Nordic Nutrition Whey Protein Milk Chocolate og Nordic Nutrition Whey Protein Strawberry Milkshake, som omsettes under XXLs eget varemerke Nordic Nutrition.

Klager anfører at innklagede har opptrådt i strid med markedsføringsloven § 26 gjennom å gi villedende informasjon om kildene for protein i de aktuelle produktene.

Klager, HSNG, har i korte trekk gjort gjeldende:

Kjernen i saken er at innklagede villeder markedet om produktenes innhold. Gjennom produktenes beskrivelse, navn, kategorisering og emballasje gir innklagede inntrykk av at proteininnholdet i det alt vesentlige består av protein som er egnet for bruksformålet (myseprotein). De villedende beskrivelsene er egnet til å påvirke etterspørselen etter, eller tilbudet av, varer, tjenester eller andre ytelser, og derfor i strid med mfl. § 26.

Vurderingen av om markedsføringen er villedende må foretas på grunnlag av en helhetsvurdering der både produktnavn, næringsdeklarasjon og øvrige beskrivelser inngår. HSNG mener innklagedes helhetlige fremstilling av produktene er villedende fordi:

  • produktene har et uvanlig høyt innhold av glysin
  • glysin er ikke funksjonelt for det markedsførte formålet om muskelvekst
  • "whey" og "high in protein" fremheves
  • informasjon om glysinmengden i "proteinsammensetningen" er utelatt og skaper et inntrykk av at produktene har et svært høyt myseproteininnhold
  • informasjonen om myseproteinandelen i produktet – 65% - er feil (nettsiden).

Produktenes emballasje angir at produktene er "High in protein". Næringsmiddelreguleringen tillater å angi proteininnholdet som "høyt" dersom over 20% av produktets energiinnhold stammer fra protein. Med fremhevingen av «whey» uten å synliggjøre at en betydelig andel av det deklarerte "proteinet" skriver seg fra tilsatt glysin, blir beskrivelsen "High in protein" misvisende. Forbrukeren ledes til å tro at det høye protein-innholdet gjenspeiler et høyt innhold av myseprotein/whey. Gjennomsnittsforbrukeren av produktene er opptatt av mengden myseprotein og valg av produkt vil være motivert av andelen av dette proteinet.

HSNG mener at produktnavnet "Whey Protein", kombinert med de øvrige opplysningene på emballasjen, gir inntrykk av at proteininnholdet i produktet utelukkende (eller i det alt vesentlige) er myseprotein. Når en betydelig andel av det deklarerte proteinet (33-35 %) derimot stammer fra tilsatt glysin, må det fremgå av emballasje og øvrig produktinformasjon at produktet inneholder en vesentlig andel av andre "protein"-kilder enn "whey" (myseprotein). Selv om myseprotein er en hovedingrediens samsvarer ikke fremstillingen av produktet med hvordan hverken kjøperne eller markedets aktører vil oppfatte hva som kjennetegner et "Whey"-produkt.

HSNG mener produktomtalen på nettsiden er villedende. Spesifikasjonen angir at produktet inneholder 71 g protein per 100 g, og oppgir glysin kun som en smaksforsterker. Det angis at produktene er "basert på et myseproteinkonsentrat (65%)". Det bidrar til å styrke inntrykket av at proteininnholdet utelukkende består av myseprotein. Innklagedes endringer av nettsiden har ikke gjort beskrivelsen klar nok.

Klager mener markedsføringen er villedende og ulovlig etter mfl. § 26 selv om ingredienslisten og næringsinformasjonen isolert sett oppfyller kravene til informasjon etter næringsmiddelregelverket. Mfl. § 26 rammer alle villedende fremstillinger av alle typer produkter, uavhengig av om øvrig regelverk er overholdt eller ikke, jf. NKU sak 06-2020. Dette støttes av EU-domstolens sak C-195/14 (Teekanne). På produktenes emballasje og produktsidene differensieres det ikke mellom "protein"-kildene. Det å inkludere glysin i produktets proteininnhold, såkalt «glysin-spiking», er en kjent praksis fra den useriøse delen av bransjen som er ulovlig etter mfl. § 26.

Klager mener markedsføringen er villedende etter mfl. § 26 selv om informasjonen i og for seg kan være sann, jf. NKU sak 06-2024. Påstander som isolert sett er korrekte kan være ulovlige når de presenteres slik at helhetsinntrykket blir feil, for eksempel ved selektiv fremheving og/eller utelatelse av vesentlige opplysninger.

Klager viser også til at det i forbudet mot villedning i mfl. § 26 inngår en plikt til sannferdig veiledning.

Innklagede, XXL, har i korte trekk gjort gjeldende:

XXL mener at markedsføringen av produktene ikke er i strid med mfl. § 26. Informasjonen om produktenes ingredienser og næringsinnhold er korrekt angitt både på emballasje og på XXLs nettsider i samsvar med gjeldende regelverk for merking av næringsmidler. Produktene markedsføres til personer som trener med egenskapen bedre restitusjon etter trening i tillegg til økt muskelmasse.

XXL viser til at produktnavnene (Nordic Nutrition Whey Protein Milk Chocolate og Nordic Nutrition Whey Protein Strawberry Milkshake) inneholder ordet «Whey» for å vise at dette er mysebaserte (dvs. basert på melk) proteinpulver, i motsetning andre proteinkilder som f.eks. soya. Det er bransjepraksis å angi proteinkilden i navnet på produktet.

XXL mener at vurderingen under mfl. § 26 må se hen til kravene til merking av produkter i næringsmiddelregelverket. Det gjelder særlig når næringsmiddelreguleringen forfølger tilsvarende formål som mfl. § 26 og stiller spesifikke krav til hvilke opplysninger XXL plikter eller lovlig kan gi om produktenes innhold, herunder proteininnhold. Mfl. § 26 kan bare få anvendelse på forhold som ikke fanges opp av særreguleringen i næringsmiddelregelverket.

Markedsføringen er i samsvar med næringsmiddelregelverket. Kosttilskudd skal merkes med en ingrediensliste. Ingredienslisten må skilles fra næringsdeklarasjonen. Ingredienslisten fremgår på emballasjen og på XXLs nettsider. Ingredienslisten angir, i tråd med næringsmiddelregelverket, rekkefølgen av ingredienser etter vektandel. Hovedingrediensene målt etter vekt er «myseproteinkonsentrat (MELK)», «smaksforsterker (glysin) E640)» og «melkeproteinkonsentrat (MELK)». Myseproteinkonsentrat (fra melk) er den største ingrediensen i begge produktene og utgjør henholdsvis 60,76 % (Nordic Nutrition Whey Protein Strawberry Milkshake) og 55,59 % (Nordic Nutrition Whey Protein Milk Chocolate) av innholdet målt etter vekt.

XXL viser til at produktenes næringsinnhold, herunder proteininnholdet, fremgår av næringsdeklarasjonen. Proteininnholdet måles i henhold til næringsmiddelregelverkets metode basert på nitrogeninnhold. Det er flere ingredienser som bidrar til proteininnholdet. Viktigst er myseproteinkonsentratet, men også melkeproteinkonsentratet/kasein som utgjør ca. 10% målt etter vekt og glysin vil inngå i næringsdeklarasjonens proteinmengde.

XXL mener at mfl. § 26 ikke kan gi grunnlag for en plikt til å gi informasjon om produktinnhold og næringsinformasjon utover det som følger av næringsmiddelregelverket. Det gjelder også fordelingen av proteinbidraget på ulike ingredienser.

Produktemballasjen viser ingredienslisten i henhold til næringsregulatoriske krav. Emballasjen inneholder ikke nærmere opplysninger om proteininnholdet, og gir ikke grunnlag for slutninger om at produktet inneholder 71 gram myseprotein. Emballasjen angir at produktet har et høyt proteininnhold («high in protein»). Proteininnholdet er på hhv 68 og 70,9%. Slik påstand kan lovlig fremsettes så lenge minst 20% av energiinnholdet i næringsmidlet kommer fra proteiner.

Bruken av ordet «whey» i produktnavnet gir uttrykk for at Produktene inneholder myse og/eller myseproteinkonsentrat. Det er korrekt og kan ikke anses som villedende all den tid myseprotein utgjør den største ingrediensen i begge produktene. EU-domstolens sak C-195/14 (Teekanne) får ikke betydning fordi den aktuelle ingrediensen er en sentral ingrediens i produktene.

XXL mener at utsagnene på nettsidene er korrekte og ikke villedende. Utsagnene må leses i sin sammenheng. De fremhevede egenskapene og formål er ikke særegne for proteinpulvere basert på myseproteiner alene. Utsagnene om proteininnhold må ses i sammenheng med ingredienslisten og kan ikke forstås slik at proteininnholdet kommer fra myseprotein alene.

Næringslivets Konkurranseutvalg uttaler:

Utvalget skal ta stilling til om produktnavn, opplysninger og omtale på emballasje og nettside for de to produktene Nordic Nutrition Whey Protein Milk Chocolate og Nordic Nutrition Whey Protein Strawberry Milkshake, er villedende og i strid med markedsføringsloven § 26. Produktene markedsføres som «proteinpulver» i kategorien «kosttilskudd». Produktene inneholder henholdsvis 69% og 70,9% protein. Spørsmålet er om markedsføringen er villedende fordi det ikke kommer klart nok frem at henholdsvis 60,76% og 55,59% av dette har myseproteinkonsentrat som proteinkilde.

Næringsmiddelregelverket stiller krav til merking av kosttilskudd. Utvalget legger til grunn at markedsføringen av produktene er i samsvar med disse reglene. Dette er ikke til hinder for at markedsføringen etter en konkret vurdering kan være villedende etter mfl. § 26. Det skal imidlertid noe til for at mfl. § 26 kan komme til anvendelse, fordi samsvar med næringsmiddelregelverket gjør at opplysningene som gis er på tilsvarende format og detaljnivå som andre næringsdrivende gir sine kunder, slik at informasjonen er sammenlignbar for kundene.

Utvalget legger til grunn at påstanden om at produktet har et høyt proteininnhold («high in protein») er lovlig etter næringsmiddelregelverket, da det har et høyere proteininnhold enn 20%. Det er ikke villedende etter mfl. § 26.

Produktnavnet inneholder ordet «whey» som er engelsk for «myse». Det er riktig at myseprotein er den største proteinkilden i produktet, og det vil etter utvalgets vurdering her ikke være villedende etter mfl. § 26 å ha dette i produktnavnet.

Når det gjelder informasjonen om ingrediensene i produktet, fremgår denne av ingredienslisten og av næringsdeklarasjonen. Informasjonen i begge opptegnelsene er standardisert som følge av næringsmiddelregelverket. Ingredienslisten fremgår på emballasjen og på XXL sine nettsider. Listen angir ingrediensene i rekkefølge etter vektandel, men den angir ikke nøyaktig hvor mye det er av hver ingrediens i produktet. Hovedingrediensene målt etter vekt er «myseproteinkonsentrat (MELK)», «smaksforsterker (glysin) E640)» og «melkeproteinkonsentrat (MELK)». At glysin er kalt «smaksforsterker» antyder at det er en liten ingrediens, men at den er ingrediens nr. 2 etter vekt og foran en annen proteinkilde peker på at den er en kilde for protein i produktet.

Næringsinnholdet fremgår av næringsdeklarasjonen på XXL sine nettsider. Denne oppgir at produktene inneholder 71% og 70% protein, men den skiller ikke mellom ulike proteinkilder, og flere ingredienser kan bidra til proteininnholdet i et produkt.

Utvalget mener det generelt er i de næringsdrivendes interesse å gi kundene detaljert og klar informasjon om produktene sine. Utvalget legger til grunn at informasjonen om proteininnhold vil ha samme format fra andre leverandører, da denne følger kravene i næringsmiddelregelverket For kunder som er spesielt opptatt av proteinkilden, vil det være vanskelig å få tak i nøyaktig hvor mye av proteinet i de innklagede produktene som kommer fra myse. Problemet er imidlertid tilsvarende for andre produkter, og de leverandørene som mener at høy andel myseprotein er et salgsfortrinn står fritt til selv å fremheve dette i sin egen markedsføring. Gitt denne sammenhengen finner utvalget at det ikke er i strid med mfl. § 26 når XXL ikke har klargjort nøyaktig hvor mye av proteinet i produktene som kommer fra myse.

Uttalelsen er enstemmig.